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别了,骆家辉
整理 | 田雄狮
11月20日,美国驻华大使骆家辉通过美国驻华大使馆发布声明,称已于早前向美国总统奥巴马正式请辞,从2014年初起,将不再担任美驻华大使一职。从2011年8月13日上任至今,骆家辉,这名曾担任美国商务部长和华盛顿州州长的华裔民主党人,已经在中国度过了两年半的时光。

争议:从王立军到陈光诚
骆家辉在声明中指出“代表美国在中国居住对我的家庭也是令人激动的特权”,可从上任之初,“特权”一词却几乎与这位美国驻华大使绝缘。
回顾骆家辉的任期,有两个中国人是不得不提的,那就是王立军和陈光诚。骆家辉在早前接受《南方人物周刊》的专访时承认,王立军出现在成都美国领事馆,是“最严峻的时刻”,导致其压力巨大,因为“当时的情况非常敏感,处理起来需要非常小心,需要考虑很多”,同时还要跟华盛顿方面进行协调,但最后在各方面的努力下,“以高超的技巧、细心和外交准则解决了这些棘手的问题”。而在陈光诚事件上,《北京日报》则不留情面地指责:“胆大妄为地以非正常方式将陈光诚带入使馆”的骆家辉,根本不是一个谨言慎行的驻华大使,而是一个“主动搅起矛盾漩涡的标准美国政客”,其种种行为与其自身职责颇为不符。同时更“善意”地提醒骆,如果真心想当好驻华大使,“那就得严肃一些,认真一些,不要搞些上不得台面的勾当,不要做自取其辱的丑事”。

离任:“私人原因”还是长远考虑?
中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣指出,过去4年来,中美关系背景复杂,美国特别防范这个世界第二经济体,这是出于美国的天性,要维护“老大”的地位。而中国则变得比以前更自信。另外,美国这几年推行回归亚太政策,中国对此也有疑虑。在两大国相互怀疑的背景下,作为美国驻华大使自然很为难。关系顺风顺水或者恶化都好处理,但中美两国是复杂的两国关系。在这种情况下,保持稳定已经很不简单。
金灿荣说,另外的复杂性就是骆家辉的身份独特,作为华裔美国人,中国人对他有很高期待,美国人对他维护美国利益的评判则更严厉,让两方面都接受他并不容易。
从美国历任驻华大使的任期看,最长时间达到8年,最短2年,骆家辉在明年4月卸任,任期时间不到3年。
金灿荣说,大使是政治任命官员,和职业文官不同,没有任期,因此长短都正常。中国国际问题研究所特聘研究员马振岗指出,从国际上看,一个国家的驻外大使有的长达十几年,有的一两年就可以卸任,我国的驻外大使一般任期三四年。骆家辉的辞职没有特殊原因,可能是出于个人因素的考虑。
金灿荣指出,骆家辉声明中提到回国是要和家人团聚,因为其夫人在半年前已带着孩子回国。但也不排除第二个理由,就是可能会有更高的政治追求和抱负。
中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明说,骆家辉的三个孩子要接受良好教育,开销不小,他作为大使收入不够。妻子李蒙已于今年早些时候回国,前不久在西雅图一家报纸发表专栏文章。在清华大学国际关系学系和中美关系研究中心副主任赵可金看来,除个人原因外,骆家辉辞职背后存在来自美国国内的压力。作为前商务部长,骆家辉履职以来重视中美贸易和经济利益,而美国国内一些势力不认同他的方式,觉得骆家辉不够“硬”,而且在“美式价值观”、意识形态等领域打的牌没有达到他们的期望值。

任后:入职大企业,竞选总统皆有可能
出生于1950年1月的骆家辉即将离任回国,他会不会像澳大利亚前总理陆克文那样彻底退出政坛?他的下一站会是哪里,将担任什么职位?截至发稿时,这一切都还是未知数。
《中国周刊》早在2011年骆家辉即将上任之际描绘了一幅《美国驻华大使的仕途路线图》,文章回顾了14位美国驻华大使(包括三位驻华联络处主任)的就任、离职和升迁历程。司徒雷登,这位生于中国、长于中国的原燕京大学校长是为数不多的会说流利汉语的美国驻华大使,但他的政绩乏善可陈,在南京解放后更被迫回国,下场惨淡;“骑自行车了解北京”的老布什则在离任后一路高升,先后出任中央情报局局长、副总统,最后更入主白宫,成为了美国第41任总统;而另一位渴望角逐总统宝座的美驻华大使洪博培却没有那么幸运,这位骆家辉的前任在上任一年多后即提前请辞,专心投入到2012年的美国总统选战之中,但却在共和党的党内初选中惨败给罗姆尼。
显然,骆家辉今后的政治生涯走向也是不少人感兴趣的话题。刁大明分析,骆家辉基本不可能参加明年美国中期选举,不会重新竞选华盛顿州长,也不大可能与两名民主党籍女参议员竞争国会参议院席位,更不会竞选级别相对较低的众议员。他同样没有必要再次出任政府部长。
刁大明预计,骆家辉今后很可能进入一家大企业、尤其是与中国有商业往来的企业任职,这样理应有很好的职业发展和丰厚的薪水待遇。如果重返政坛,也不排除角逐2016年总统选举民主党副总统候选人提名。
“现年60出头,按照普通人的想法,回家养老的可能性不大。”金灿荣说,骆家辉很有可能参加下任总统竞选,因为他做过州长、商务部长和驻华大使,也就是说他对地方、中央和外交都擅长,条件非常好,即使竞选总统不成,也可以做搭档竞选副总统。

猜测:下一任大使是谁?
对于骆家辉突然宣布辞职,不少人感到意外,金灿荣猜测,美国总统奥巴马可能也会有同感,正在头疼继任者选谁。
金灿荣说,驻华大使是一个很有魅力的职务,猜测会有很多人申请,在中国做大使会成为重要的资历,这源于中国的重要性。当前美国两党政治家都认为,中国是唯一一个可能取代美国的国家。但被选中的驻华大使必须要符合四个条件,第一是有一定政治地位,第二是非常能干,具备处理复杂关系的能力,第三是和总统关系好,便于沟通,第四是要通过国会批准,就要和两党关系都不错。
从另一方面来看,美国外交体系的成熟,无论什么人当大使,其基本外交政策都不会有大的调整,驻外大使只是美国国务院制定政策后的执行者。
从美国目前最新披露的情况看,新任驻华大使的热门人选有两个,一个是现任旧金山市长李孟贤,还有一个是加州前审计长卫斯理。究竟谁能胜出,目前还不好预测。李孟贤,本身就是广东台山的华裔;卫斯理的太太则是中国香港移民,他是“中国女婿”。李孟贤仅仅在今年,就已三次访问中国。
回顾一下历史,从美国1973年在北京设立联络处以来,共有14人出任驻华联络处主任和驻华大使,几乎每个人都有独特的中国背景,这也是他们能够脱颖而出的重要原因,尤其是最近几任。