“经济舵手”刘鹤
整理 | 冷眉
今年5月，时任美国国家安全顾问的多尼隆（Tom Donilon）飞往北京安排一场中美高峰会晤时，其计划日程中并不包含与一位塑造中国未来的最重要人物之一举行会谈。中国领导人习近平很快就指出，这是一个疏忽。据知晓那次会面情况的官员透露，习近平指着自己身边一位身材高大、学者风度的助手对多尼隆说：“这是刘鹤，他对我非常重要。”
刘鹤，1952年出生于北京，国家发改委副主任，中央财经领导小组办公室主任。年少时和千千万万的青年一样，“上山下乡”被安排到吉林插队，后又曾服役于中国人民解放军王牌38军，三年后，他退伍回城，在北京无线电厂当工人，后转为干部。而那时候，知青们还没有多少回城的机会。
之后，他一路顺风顺水，1995年他在哈佛肯尼迪学院获MPA学位之后，先后为三任总书记起草经济讲稿，发起和主持的50人经济论坛常有高论令人瞩目。
“50人论坛”的发起者和主持人
刘鹤为人熟知，是作为核心发起者和主持人，在1998年6月创办了中国经济50人论坛（以下简称“50人论坛”）。该论坛聚集了中国一流学术水准、享有较高社会声誉、并致力于中国经济问题研究的50位著名经济学家，每年研讨中国重大的战略问题，并广为人知。该论坛成员中目前有5名中共十八届中央委员，2名候补委员，这包括财政部部长楼继伟等。
该论坛每年定期不定期举行学术会议，对全国重大的经济问题进行闭门或公开的研讨。50人论坛完成的一些课题结论，经常会上报给中央财经办。该论坛每年的年会主题紧扣时代脉搏。
今年2月17日举行的50人论坛年会，主题是改革的重点任务和路径。也是这次会议上，多名著名学者呼吁将成立国家改革委员会的建议上报中央，以解决顶层设计和改革推动的问题，此引起重大反响。刘鹤认为，从问题入手的导向办法，可以找到下一步改革的路径。
今年下半年，中共十八届三中全会，将讨论完善社会主义市场经济体制的有关意见，该会议将从顶层设计的角度，确定下一步的改革路线图。目前50人论坛举行的各种会议，已经为十八届三中全会报告起草做了很多准备工作。
刘鹤在50人论坛会议期间插话和主题发言很少，主要是认真听取不同的观点。这些会议经常有一些大胆的建议出现。目前该50人论坛正在实施改革，即每届保留45名上一届论坛成员，新增5名50岁以下成员，欲使得成员年轻化。
长于规划和战略研究
刘鹤长期从事国家发展规划的设计，并对中国经济发展的战略深层次问题，有深入研究。
他任中央财经办副主任期间，给人印象较深的一次是，在2008年金融危机期间，在学界对于内外需哪个更影响中国经济的分歧很大，刘鹤认为，中国经济需要担心的是外需。此后出口下降导致大批农民返乡，证实了他的判断。
他的很多观点，涉及到一些国际理论的探索，并经常信手拈来。他在2010年一次采访中谈到十二五规划时指出，“转变增长方式就是提高效率，这涉及罗默（PaulM .Romer）的新增长理论（new growththeory），就是要提高全要素生产率和增长的知识含量。转变经济增长方式更多是改进供给效率。”
刘鹤在2012年曾表示，中国未来的路径，应该由出口导向、制造业为主和粗放投资的模式，向内需消费为主、服务业份额上升和努力提高劳动生产率的增长模式转化。“在转型过程中，前30年出现的工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化发展趋势将会出现新的特点，经济增长有可能从高速增长向中高速平稳较快增长转变。”
他强调，中国过去的道路并没有国家垄断资本主义的影子。下一步的改革，除了需要坚持公平和效率统一、共同富裕的价值导向外，还需要采取有针对性、有先后顺序地解决一些体制矛盾和问题的导向办法。
“在改革经济体制的同时，也必须加快社会管理体制的改革，努力创新社会治理方式；稳步推进政治体制改革，有序扩大公民政治参与，加快转变政府职能，从而使经济转型顺利推进。”他说。
中国经济最新蓝图的描绘者？
近日，《华尔街日报》刊文介绍刘鹤，并预测他将是让中国经济再次腾飞的关键人物，并称中国最高层选择了他来达成这一艰巨任务，他将是中国经济最新蓝图的描绘者。
稍后，刘鹤的办公室在回复《华尔街日报》的电子邮件中说，刘鹤认为外界对他在中国经济政策制定方面所扮演的角色有许多误读，实际上中国的经济政策是集体决策体系制定的，任何个人发挥的作用都相当有限。
刘鹤的正式权力是在近期被任命为中央财经领导小组办公室负责人后获得的。这个办公室为习近平及中国最高决策层——政治局常务委员会的其他六位成员提供建议。该办公室类似白宫国家经济委员会，通过为领导人拟定讨论方案来影响决策。
但刘鹤更大的权力可能在于他与习近平长期以来的关系，自上世纪60年代两人在北京101中学上学时他就与习近平相识。刘鹤是习近平的圈内成员，去年曾陪同习近平视察华南地区，这次视察与1992年邓小平旨在推动经济改革的南巡异曲同工。
不过，在中南海以外刘鹤仍鲜为人知。但中美经济官员说，不久前刘鹤在很大程度上还在北京和华盛顿被认为是个没什么影响力的文员。他的中国同事说，开会的时候刘鹤会针对别人提出的敏感问题提出自己的问题，并不正面作答，因为患有喉疾他说话声音很轻。
刘鹤偶尔会表现出特立独行的个性。他任由头发变得灰白，这在中国是不墨守成规的标志。另外，他会在办公室以外的地方与西方人单独见面，而在中国这通常是禁忌。
过去一年间，刘鹤担任中央财经领导小组办公室主任。同时，刘鹤进入了由205人组成的中共中央委员会。另外刘鹤还是国家发改委副主任。在刘鹤领导下，中央财经领导小组办公室在搜寻经济信息方面亲力亲为，进一步提升了他的影响力。
据世界银行官员及其他参与人士说，去年刘鹤为世行及中国政府一个知名智库制定的经济改革议程提案提供了指导。这份报告的标志性建议是：中国国有企业应受到独立资产管理者的监督，这些管理者将力求确保这些企业专注于商业目标，而不利用权力打压竞争对手。参与制定这份报告的官员说，由于遭到国务院国有资产监督管理委员会（简称：国资委）及国有企业反对，这个提议被取消。
自那以来，刘鹤和其他中国决策者采取了另一个策略：与美国等国就要求中国开放封闭行业、引入更多竞争的条约进行磋商。今年6月份，刘鹤向来访的国际货币基金组织（IMF）二号人物利普顿（David Lipton）抛出了有关推进贸易协议的问题。利普顿曾在奥巴马政府的财政部任高官。今年春季稍早时，美国前财长鲍尔森说，其他中国官员已明确告诉他，中国愿意重启拖延已久的围绕一个将放开投资限制的协议的磋商。
双方在6月同意重启相关谈判。中国方面称，中方将遵循这样一个原则：除双方约定好的某些领域外允许外商在任何领域投资。尽管这种谈判可能持续数年，但中国做出的承诺可能会倒逼国内进行一些改革。中国前总理朱镕基在2001年就中国加入世贸组织（WTO）进行谈判时曾用过这个策略。他做出了减少外商投资壁垒、下调关税及推行其他一些改革的承诺，这在此后的10年提振了经济增长，但同时令数万家竞争力差的国有企业关闭。
刘鹤2010年曾对媒体表示，从中国长期历史的进程来看，外部压力和内部动力相统一是事物成功的关键，内部自身的动力常需要外部的压力来激活。北京大学经济学家黄益平说，刘鹤很有耐心，中国官员愿意用各种方法来说服改革的反对者，这是渐进改革的特性。
