围观“政能量”
策划 执行 | 田雄狮
那些个“奇葩”政令
整理 | 田雄狮
拍脑袋决策，恐非中国专利。但在中国，许多地方官员缺乏应有的素质培训，任免全凭上层领导安排，故有些地方政府出台的一些政策令人啼笑皆非，已屡见不鲜。网民喜欢把它们像烤肉一样串成串，当作茶余饭后的消遣，连官方媒体也会参与报道。现在，我们就来八一八这些年我们遭遇的“奇葩”政令。
男领导不能配女秘书
2003年7月，四川省政府出台规定，明确不允许男领导配备女秘书，将一个“约定俗成”的东西“制度化”，据规定起草者透露，一是为了避免“个别领导干部身边的女性工作人员受骚扰的问题”，一是考虑到“省级领导干部”工作的压力问题。
猴子也有礼貌行为准则
2004年1月，成都龙池的山猴抓人、伤人、抢劫的事件与日剧增，严重损害了旅游景区的形象。猴子总喜欢抓女游客裙裤，让人经常出现诸多难堪。成都的龙池镇政府和龙池景区为猴子们制定了“礼貌山猴行为准则”，一共有四条：不许不礼貌，做到文明待客；不许哄抢游客，做到彬彬有礼；不许骚扰游客，尤其是女游客；要助人为乐，尊老爱幼；不许斗殴，寻衅滋事。
报考公务员乳房要对称
2004年湖南省在录用公务员的体检标准中要求女性乳房对称，在当年掀起铺天盖地的讨论。根据湖南省人事厅、湖南省卫生厅2003年2月24日发布的《湖南省国家公务员录用体检项目和标准》(已修改)，这项要求的全部内容为：第二性征发育正常，乳房对称、无包块，外阴无炎症、溃疡、肿瘤，无子宫脱垂，为合格，等等。还规定体检的内容包括：“询问月经初潮年龄、周期、出血量及持续时间；有无痛经、白带，有无伴随症状（如外阴瘙痒、腹痛、排尿状等）及其程度。已婚妇女要做**涂片检查。”
警察腰围超2尺7将下岗
2004年6月，“在编警察腰围超过2尺7将下岗”，是哈尔滨市公安局巡防支队发布的一项瘦身命令。为达到一线公安民警实战训练的部署要求，增强打击和预防现行违法犯罪活动的应控能力，哈市公安局巡防支队对民警的技能、体能等综合素质定下了硬指标，截至年底考核时，腰围超过2.7尺的在编民警将全部下岗。
严禁用公款打麻将
2004年8月，“严禁用公款打麻将”，这样简单易懂的常识，陕西安康市建设局竟然需要用发放红头文件的形式来告知。
美发只能按摩肩部以上
2004年11月，广州市质监局公布的《广州市美发美容服务规范》规定：美容只是对脸部皮肤的护理，美发只能进行肩部以上按摩，其他部位的按摩需持相关许可证方可经营。
离异人士上岗不用考核
2005年8月，华北油田贴出通知，离婚后的下岗职工等同于单职工，可以上岗，员工们突击离婚，最多的一天离婚的多达22对。类似的事情在2006年9月也发生在辽宁丹东市振安区同兴镇小学，由于丹东市教育局规定，上岗考核中如果有离异或丧偶且抚养未成年人的，可以不通过考核直接上岗，该小学近60名老师纷纷离婚。
市政府制定年度用酒计划
2006年4月，湖北汉川市政府办公室下发《关于倡导公务接待使用“小糊涂仙(神)”系列酒的通知》，倡导在公务招待中使用此酒。文件还附有任务分解表，包括各局、各乡镇在内的105个单位，今年需完成“任务”200万元。对于完成年度用酒计划的单位，将按10%奖励，对未完成计划的单位将通报批评。通知称，此举是为了“优化经济发展环境，营造‘引商、稳商、亲商、富商’的发展氛围”，并说明是“经市政府同意”的。
摩托车载人要带全家福
2003年12月1日起，黄冈市黄州城区要求两轮摩托车只允许家庭、工作之用，为严禁摩托车载客，黄州城区的摩托车在载人行驶时，必须携带“全家福”照片，乘坐者只能是驾驶员的家属及子女。否则，一律视为非法载客营运，并将进行处罚。
黄金时段只能播国产动画
据《广电总局关于进一步规范电视动画片播出管理的通知》，自2006年9月1日起，全国各级电视台所有频道在每天17时-20时之间，均不得播出境外动画片和介绍境外动画片的资讯节目或展示境外动画片的栏目。合拍动画片在这一时段播出，需报广电总局批准。
不准在办公室嬉笑
2006年10月，据报道，江苏溧阳市国土局出台了《关于进一步严明国土资源工作人员纪律的意见》，文件中规定工作人员“不准串科室聊天闲谈与工作无关的事情”、“不准在办公室嬉笑和大声喧哗”，最后一条被称为“禁笑令”。
初中没毕业不能结婚
2007年3月，为遏制过高的初中辍学率，福建平和县以县政府办公室名义出台了一则关于严格控制初中辍学的通知，意在加强九年制义务教育，明确规定：“乡镇、村和教育、劳动、工商、公安、民政、土地等部门对未取得初中毕业证书的青少年不得开具劳务证明，不给予办理劳务证、结婚证、驾驶证等。”
考察干部要翻纸篓捡烟头
2007年3月15日，湖北荆州下辖的洪湖市政府，下发红头文件，将全年15900条公务用烟指标，分解至114家县直机关和基层乡镇，实行摊派消费，并奖惩分明。不独洪湖，荆州下辖石首、监利等县市，此前均有此类分解公务用烟指标的红头文件存在。且格式雷同，甚至奖惩标准也趋一致，湖北省产“黄鹤楼”和“红金龙”系列成为重点推荐名牌。2006年，荆州市启动了对所辖县市261个公务机关抽烟情况的摸底调查，调查人员深入基层，捡烟头、翻纸篓，最终共采集了5003个烟头标本，根据烟头品牌数量进行了科学的量化统计，实行县市排名，最终成为领导问责的重要参考。
夜间不准上厕所
俗语说，管天管地，管不着拉尿放屁。但2006年11月，河北新乐市教师进修学校附属中学偏偏要管，弄出一个“夜间不准上厕所”规定：有胆敢擅自去厕所解手者，罚。规定一出，学生哗然，却敢怒不敢言。夜间纷纷以食品袋泄急，常有破漏，弄得床上片片尿渍；不得已换作脸盆。
十二种走路方式要挨罚
2004年5月，四川省交警总队迅速制定了《四川省交通安全违法行为罚款处罚指导意见》，对行人的12项违法行为设定了5元以上20元以下的罚款处罚，被网友总结为《行人十二种走路方式要挨罚》规定：如横过没有人行横道的机动车道时，不直行通过，或在车辆临近时突然加速横穿、中途倒退、折返；未实行交通管制的路段，在道路上通行每横列超过二人通通要罚。
一个店只能有一个招牌
2007年6月，南宁市武鸣县的城管部门规定，一个店只能有一个招牌，灯箱招牌之类的都不能挂了，店铺玻璃门上不准贴字，就算“转让店面”或“欢迎光临”之类的标语也不准贴。据说，政策出台是因为招牌可能会影响市容。
违背生活作息规律不能租房
2007年9月，北京出台出租房“五不租”，其中一条便是“违背生活作息规律”的不能租。规定一出，民众哗然，“一些正当工作同样要求昼伏夜出，比如24小时店服务员、娱乐场所服务生、报社夜班编辑，难道这些人都没有承租资格？”
收割自家玉米要先办证
2007年秋天，河北成安县为了防止农民私下焚烧玉米秸秆，规定收割玉米必须先办“秸秆放倒证”。在“县委县政府关于秋季秸秆还田和禁烧工作的实施意见”中，规定“确需放倒、撂倒玉米秸秆的农户，需持有成安县秸秆还田和禁烧指挥部统一印制的《秸秆放倒证》，并做到当天放倒，当天清运。否则，按影响农机统一作业论处”。
生活必需品不得特价促销
2007年11月，鉴于重庆“家乐福”超市踩踏事件，杭州市贸易局等部门日前紧急召集市区大超市、卖场和大商场负责人举行会议，强调粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品不得列入特价促销行列等多条“禁令”，确保消除安全隐患，避免发生人身伤害事故。
(资料来源：网易、爱思想网、天涯论坛等)
